教育培训机构办学许可证办理的关键因素(附上官方政策解读)

2018年以来,是教育培训机构的政策加强管控开始之年。办学许可证和教师资格证成为高频词。在整治之初,全国有高达90%的培训机构没有办学许可证,整治之后,仍有大量的中小培训机构,因为办学许可证的门槛过高被挡在合规的门外。

一直以来教育培训机构都是以小作坊、分散式的经营,刚出校门的大学生、在职老师私下租几间民房就可办班,但是随着行业竞争的激烈和市场的不断增长,培训机构逐渐出现了地方龙头企业和全国品牌机构,市场逐步形成聚集,中小机构市场占有率逐步减少,办学许可证高门槛把这些中小机构挡在合规的门外。

要办理教育培训机构的办学许可证,必须处理好以下的几个关键因素:

第一、机构定位和未来管理模式清晰。

现在面向社会的教育培训机构有两种,一种是属于工商登记注册的教育培训公司性质,属公司性质;一种是民办非盈利性学校(就是不能进行股东分红,只能将收益用于学校经营和建设,举办者可以通过劳务获取报酬)。这两种模式在国家的税收政策,主管部门等方面有不同,需要举办者在申请办学许可证之前考虑清楚。

第二、主要管理人员(校长或法人代表等)的资格

对于校长或法人代表的资格,一般都要求具有五年以上教育管理经验,年龄不超过70周岁。因为“教育管理经验”是一个比较模糊的概念,如何界定是教育管理。不少地方的“潜规则”是需要具有中级职称或以上。而不少创业者尽管之前在教育机构任职,但是几乎都没有参加职称评定等工作,这给是否具有“教育管理”经验打上了问号。替补的方法是找一些公办退休的主管或者校长挂职,但是退休的主管或者校长年龄只能70周岁以内。符合这样条件的人本来就少,即便有,估计早就被其他机构请走了。

第三、任职教师是否具有教师资格证

不少优秀的培训机构老师不仅经验丰富,而且教学水平高,但是前期没有参加教师资格证的认证,目前变成不合格的老师。如果现在参加教师资格证的考试,因为报名人数众多,要想顺利获得资格证非常难,前段时间的报名系统服务器都因为报名人数太多瘫痪了。由此可见,未来师资成为一个难点,有一些考取了教师资格证的,未必能实际到岗教学,目前的一些优秀老师由于没有获得教师资格证面临不能教学。(友情提醒,各位老师抓紧报名,一年两次机会。)

第四、消防验收

大部分机构申请办学许可证,败于消防。因为消防有严格的规定,一般要求:按规定配置应急灯、安全出口指示牌、指示灯、灭火器、等基础设施。另外对于楼层也有要求,面向14周岁以下的中小学生的营利性培训机构办学场所须设置在3楼及以下(不同的地方规定不一样,也有是4楼及以下),不得位于地下或半地下楼层。

由于消防的严格,造成很多建筑根本通不过检查,在一些小区内民房改造更不可能。加上由于楼层的限制,楼层越低,租金越高,尤其是在商场,成本越大。这些都是重大的经营成本。

第五、机构面积和租约要求,以及教育专用账户保证金。

政策要求机构不能小于200平米(有的省份规定是不能小于300平米),申请时的到期租约不能短于2年 。对于大部分机构来说,找个200-300平的理想办学场所,确实很难。且不说,租金和地段,培训机构市场发展至今,大部分靠近学校的有利位置,几乎被占有已尽,很难找到理想的位置。而且200平的,租期是2年,对于一般的小机构,生源少,教师少,很难一开始就能承受到这么大的房租压力。而政府为了防止培训机构跑路,还是要求设置教育专用账户保证金,需要存入10万(具体由当地审批部门根据你的规模定)的保证金,你不能取出使用。

附上上海市官方政策说明图例(可以打开图片大图地址直接查看)

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